Smanjite obim dokumentacije koja prati prevoz opasne robe!

ADR propisuje da se u vozilu kojim se vrši prevoz opasne robe, pored dokumentacije koja se zahteva u skladu sa drugim propisima, između ostalog, moraju nalaziti transportna dokumenta propisana u 5.4.1. Predmetni odeljak ADR definiše obim informacija u vezi sa opasnom robom koja se prevozi i koje moraju biti navedene u transportnom dokumentu. Istim sporazumom je, zatim, definisan zahtev u pogledu jezika na kome je transportni dokument izdat, kao i period njegovog čuvanja, ali ne i obrazac transportnog dokumenta. Dakle, na pošiljaocu je odluka da li će definisati šablon za transportni dokument koji će uručiti prevozniku, ili će iskoristi postojeći dokument i dopuniti ga zahtevima u pogledu podataka o opasnoj robi.

Koja su to dokumenta zahtevana drugim propisima, koja prate prevoz robe, a koja pošiljalac može da iskoristi? Kada govorimo o prevozu opasne robe kao o robi koja je namenjena prodaji na tržištu, njen prevoz će najčešće pratiti otpremnica, koja u praksi predstavlja i tovarni list, ukoliko se radi o prevozu tereta u unutrašnjem saobraćaju.

Formalno-pravno, Zakon o prevozu tereta članom 37. potvrđuje racionalizovan pristup:

Prema odeljku 5.4. ADR podaci koje mora sadržati transportni dokument, pored podataka o opasnoj materiji, su:

1. broj i opis komada, ukoliko je primenljivo;
2. ukupnu količinu svakog predmeta opasne robe sa različitim UN brojem;
3. ukupnu količinu svakog predmeta opasne robe sa različitim zvaničnim nazivom za transport;
4. ukupnu količinu svakog predmeta opasne robe sa različitom grupom pakovanja;
5. u slučaju primene 1.1.3.6, u transportni dokumenat se mora navesti ukupna količina i izračunata vrednost opasne robe za svaku transportnu kategoriju;
6. ime i adresu pošiljaoca;
7. ime i adresu primaoca (primalaca);
8. izjavu u skladu sa uslovima posebnog sporazuma.

Dakle, ukoliko u otpremnicu evidentiramo i relevantne podatke o opasnoj robi, naš prevoz opasne robe u unutrašnjem saobraćaju će pratiti otpremnica, koja predstavlja i tovarni list i transportni dokument u skladu sa ADR.

Kada se radi o međunarodnom prevozu opasne robe, situacija je još bliže određena. Zakon o prevozu tereta u drumskom saobraćaju, članom 37. predviđa da se pri obavljanju prevoza tereta u međunarodnom drumskom saobraćaju u teretnom vozilu domaćeg prevoznika mora nalaziti original CMR, popunjen i overen od strane prevoznika i pošiljaoca. Konvencija o ugovoru za međunarodni prevoz robe drumom (CMR) definiše sadržaj tovarnog lista, koji između ostalog mora da sadrži i uobičajeni opis vrste robe i način pakovanja, i u slučaju opasne robe, njen opštepriznati opis. Takođe, odredbom da stranke mogu navesti u tovarnom listu bilo koje druge pojedinosti koje one smatraju korisnim, konvencijom je ostavljena mogućnost da se CMR koristi kao transportni dokument u skladu sa 5.4.1 ADR.

Neka novina bude izazov!

ADR je ostavio mogućnost elektronske razmene podataka umesto dokumentacije u pisanom obliku u izmenama koje su stupile na snagu 1. januara 2001. godine. U izdanju ADR 2011 i formalno je uređen zahtev da postupak koji se koristi za beleženje, čuvanje ili obradu elektronskih podataka ispunjava pravne zahteve u pogledu dokazne snage i raspoloživosti podataka u toku transporta na način koji je u najmanju ruku jednak dokumentima u pisanom obliku.

ADR 2025 donosi jedan novi zahtev, a to je da transportni dokument mora da pruži informaciju koja omogućava da se tokom prevoza može identifikovati opasna roba po vozilu, kao i samo vozilo, ukoliko se transportni dokument prevozniku uručuje elektronskom razmenom podataka.

Elektronski dokument u Republici Srbiji prvi put je uređen 2009. godine, stupanjem na snagu Zakona o elektronskom dokumentu. Početkom decembra 2024. godine na snagu je stupio Zakon o elektronskim otpremnicama kojim je uređeno upravljanje i sadržaj elektronskih otpremnica. Elektronska otpremnica uobičajeno sadrži podatke zahtevane ADR:

1. naziv, adresu, poreski identifikacioni broj i matični broj pošiljaoca elektronske otpremnice;
2. naziv, adresu i poreski identifikacioni broj i matični broj primaoca elektronske otpremnice;
3. naziv, adresu i poreski identifikacioni broj i matični broj prevoznika uključenih u kretanje dobara;
4. broj i datum slanja elektronske otpremnice;
5. osnov kretanja dobara;
6. vreme i datum planiranog početka kretanja dobara;
7. vreme i datum početka kretanja dobara;
8. vreme i datum planiranog završetka kretanja dobara;
9. mesto i adresu otpreme (utovara) dobara;
10. mesto i adresu preuzimanja (istovara) dobara;
11. podatke o vrsti i količini isporučenih dobara, uključujući i slovne oznake akciznih proizvoda;
12. (...)

Elektronska otpremnica može sadržati i druge podatke od značaja za pošiljaoca, primaoca ili druge zainteresovane strane, u skladu sa zakonom, tako da i u nju možemo uneti sve dodatne podatke o opasnoj robi koji su obavezni elementi transportnog dokumenta prema ADR.

Iskoristite pun potencijal digitalizacije!

U određenim situacijama, u vozilu će morati da se nalazi (novi) transportni dokument iako je prevoz realizovan i roba istovarena. Onda kada ste preuzeli praznu, neočišćenu ambalažu, ili nakon istovara cisterne. Imajući u vidu da ovaj dokument treba da prati prevoz nakon istovara, kada vozač obično nije na mestu gde mu poslodavac može izdati ovakav dokument, digitalna forma dokumenta predstavlja jednostavno rešenje. Dostavljanjem elektronskog dokumenta ne samo da poslovanje usklađujete sa propisima, već zaposlenima dajete jasan nalog za dalji rad.

Koliko ste puta bili u situaciji da dobijete nalog sa promenjenim mestom isporuke onda kada je prevoz započet? Ili je vozač stigao na mesto istovara ali ne postoje bezbedni uslovi da se istovar robe realizuje? Prema Zakonu o obligacionim odnosima, pošiljalac može raspolagati pošiljkom i menjati naloge sadržane u ugovoru, te može naložiti prevoziocu da obustavi dalji prevoz pošiljke, da mu pošiljku vrati, da je preda drugom primaocu ili da je uputi u neko drugo mesto. Ali, vaš transportni dokument, bila to otpremnica ili ne, više nije ispravan. U slučaju digitalnog dokumenta, svaka promena može biti biti praćena uručivanjem novog elektronskog naloga za rad u realnom vremenu, a mogućnost nastanka nenamerne greške svedena na minimum.

I na kraju, onda kada podatke o realizovanim prevozima imamo u digitalnoj formi, korak smo bliže ka automatizaciji procesa izrade godišnjeg izveštaja savetnika.

Ne dozvolite da ispunjenje zahteva ADR bude zadovoljenje forme!

Nakon što pronađete optimalno rešenje za vaš proces, ne zaboravite da zaposleni koji su angažovani na poslovima sa opasnom robom mora da razumeju implementirano rešenje. Zaposleni kojima ste poverili poslove rukovanja opasnom robom treba da, pored znanja o opasnostima koja opasna roba nosi sa sobom i tehničkih znanja koja će im omogućiti bezbedno rukovanje opasnom materijom poseduje i znanja iz regulativa kojima je prevoz opasne materije uređen. Onda kada zaposleni razume namenu dokumenata, kada zna gde koju informaciju može da pronađe i kako da je iskoristi, tada će moći bezbedno da rukuje materijama i pruži prave informacije zainteresovanim stranama u toku transportnog procesa.