Omogućite vozaču opasne robe da zaista iskoristi svoj odmor u toku dnevnog rada!

Zakon o radnom vremenu posade vozila u drumskom prevozu i tahografima propisuje obavezu korišćenja pauze u toku upravljanja vozilom i odmora u toku radnog vremena profesionalnih vozača. Pauza je definisana kao prekid upravljanja vozilom tokom kojeg vozač ne sme da upravlja vozilom, niti obavlja ostale poslove i koje se isključivo koristi za odmor i oporavak. Zakon nas dalje kroz definiciju izraza upućuje da odmor predstavlja neprekidni vremenski period tokom koga član posade može slobodno da raspolaže svojim vremenom.

Sa druge strane, vozač koji prevozi opasnu robu ima obavezu, definisanu Zakonom o transportu opasne robe, da postupa u skladu sa odredbama o nadzoru vozila iz poglavlja 8.4 Evropskog sporazuma o međunarodnom drumskom prevozu opasne robe (ADR). U zavisnosti od vrste i količine opasne robe koja je predmet prevoza, ADR u poglavlju 8.4 propisuje obavezu nadzora nad vozilima. Alternativno, vozila mogu biti parkirana, bez nadzora, na sigurnim depoima i obezbeđenim fabričkim postrojenjima. Ako takvi objekti ne postoje, vozilo može, nakon postupka njegovog pravilnog obezbeđivanja, biti parkirano na izdvojenom mestu koje ispunjava zahteve (a), (b) ili (c) koji slede:

1. To je parking koji se nadzire, pri čemu se čuvar parkinga obaveštava o prirodi robe i mestima boravka vozača;
2. To je javni ili privatni parking gde je verovatnoća da parkirano vozilo bude oštećeno od strane drugih vozila mala;
3. To je podesan otvoreni prostor odvojen od javne putne mreže i naselja, gde ljudi obično ne prolaze niti se okupljaju.

ADR jeste definisao prioritete prilikom odabira mesta za parkiranje, tako da se mesta za parkiranje iz stava (b) koriste se samo ako ona opisana u stavu (a) nisu na raspolaganju, a mesta opisana u stavu (c) koriste se samo ako mesta opisana u stavovima (a) i (b) nisu na raspolaganju. Kako termin 'nije na raspolaganju' nije precizno određen u ADR, odluka ipak pada na - vozača.

Na osnovu pokazatelja o strukturi prevezenih opasnih materija na teritoriji Evropske unije, opasna roba sa najvećim udelom u ostvarenom transportnom radu 2023. godine, koji iznosi 48%, odnosno 30.449 miliona tkm, su zapaljive tečne materije (EUROSTAT). Kada posmatramo region, udeo prevoza zapaljivih tečnih materija u Rumuniji i Mađarskoj prati trend EU, u Hrvatskoj i Sloveniji se kreće oko 70%, dok u Bugarskoj ovaj udeo iznosi čak 88%. Ukoliko u obzir uzmemo da najveći broj zapaljivih tečnih materija pripada ambalažnoj grupi II, odnosno da su lako zapaljive, dolazimo i do najučestalije odredbe za nadzor S20:

Odredbe iz poglavlja 8.4 o nadzoru vozila primenjuju se kada ukupna masa ili ukupni volumen ovih materija u vozilu premašuje 10.000 kg za upakovanu robu ili 3.000 litara u cisternama.

Dakle, svaki vozač cisterne, ukoliko prevozi benzin, makar u jednoj komori transportne posude, ispred sebe ima izazov kako da ispuni zahteve koji se pred njim postavljaju, oba doneta u cilju unapređenja bezbednosti, a međusobno u koliziji.

Kako iskoristiti pauzu u toku vožnje i odmor u toku radnog vremena, a da bezbednost tereta ne bude dovedena u pitanje? Da li vozač zaista može odmoriti ukoliko razmišlja da li je vozilo i opasna roba na bezbednom? Kako vozač može slobodno raspolagati svojim vremenom, ukoliko ne sme da se udalji od vozila?

Planirajte mesta na kojima se vozač može zaustaviti na svojoj ruti

Evropska unija je Uredbom 2024/1679 u junu 2024. godine definisala smernice za razvoj transevropske transportne mreže (TEN-T), koje između ostalog podrazumevaju i smernice za obezbeđivanje pristupa bezbednim i sigurnim objektima za odmor, posebno za profesionalne vozače.

Na osnovu usvojene uredbe, države članice su u obavezi da na osnovnoj i proširenoj TEN-T mreži do 31. decembra 2040. godine obezbede odmorišta za teretna motorna vozila, sa dovoljnim brojem raspoloživih mesta za parkiranje, na međusobnoj udaljenosti od najviše 100 km. Odmorišta treba da budu opremljena odgovarajućim objektima, uključujući i sanitarne čvorove, za sve kategorije korisnika. U studiji o bezbednim i sigurnim parkiralištima za teretna motorna vozila iz 2019. godine, Evropska Komisija je dala preporuke za razvoj novih parking mesta i standarde koje treba primeniti prilikom njihove izgradnje.

"U Srbiji nema ADR parkinga."

Ove jeseni je i Zakon o putevima bio na javnoj raspravi! Novi Zakon daje ovlašćenja za donošenje novih podzakonskih akata u vezi sa sadržinom i kapacitetima pratećih sadržaja putne mreže. Iako poslednjim izmenama Zakona nisu definisana minimalna rastojanja između odmorišta namenjenim teretnim vozilima, dati su okviri za definisanje zahteva za dimenzionisanje kapaciteta za parkiranje vozila koja prevoze opasnu robu na postojećim odmorištima i unapređenje sigurnosti istih.

Javno preduzeće Putevi Srbije je 2020. godine predstavilo koncept razvoja inteligentnih transportnih sistema na mreži puteva Republike Srbije kojim je predvidelo zahteve za bezbedan parking za komercijalna vozila. Prema predstavljenoj metodologiji, stepen opremljenosti odmorišta se planira na osnovu analize broja korisnika i dužine zadržavanja (sa posebnim osvrtom na komercijalna vozila). U narednom koraku metodologiju treba unaprediti dodatnim analizama ruta kretanja vozila sa opasnim materijama, jer rezultati postojećih broja korisnika i dužina zadržavanja vozila koja prevoze opasne materije ne mora da predstavlja realne potrebe, usled ograničenja gde vozači teretnih vozila nisu u mogućnosti da koriste odmorišta u meri u kojoj za to postoji potreba.

Odmorišta su klasifikovana po nivoima opremljenosti, te odmorišta opremljena nivoom III, pored sistema video nadzora, pristupa WiFi mreži i sistema osvetljenja sa daljinskom kontrolom, jesu opremljena i sistemima automatskog prepoznavanja registarskih oznaka i ADR listica opasnosti. U narednim fazama razvoja, možemo očekivati i implementaciju sistema nadzora i kontrole kretanja vozila koja prevoze opasne materije na putnim mrežama Republike Srbije.

U junu tekuće godine, preduzeće Putevi Srbije realizovalo je pilot projekat sigurna parkirališta na lokaciji odmorišta „Bobovište“ na državnom putu A1, deonica autoputa Beograd-Niš, u cilju omogućavanja bezbednih parking mesta za kamione i komercijalna vozila. Parkiralište je opremljeno i sistemom nadzora koji verifikuju vozila koja prevoze opasne materije.

Opremite mesta utovara i istovara sadržajem koji će vozačima omogućiti celokupan odmor

Kako je mreža sigurnih odmorišta na putnoj mreži Republike Srbije u razvoju, treba iskoristiti potencijalna mesta za odmor, koja su zakonom prepoznata kao prioritetna: parking koji se nadzire, čuvar parkinga je obavešten o prirodi robe i mestima boravka vozača. Upravo mesta utovara i istovara ispunjuju navedene uslove.

"Ne daju mi da se zadržavam na istovarnom mestu."

Opremite mesta utovara i istovara dodatnim kapacitetima za parkiranje teretnih vozila koja prevoze opasne materije radi odmora vozača. Dimenzionišite kapacitet parkirališta u skladu sa obimom opasne materije koju otpremate ili vršite prijem.

Obezbedite vozačima snack bar ili vending mašinu, sanitarne čvorove i prostor u kome mogu da koriste svoj odmor van vozila. Budite prepoznati na tržištu kao društveno odgovorni, doprinesite unapređenju bezbednosti saobraćaja i ostvarite dodatan prihod od iznajmljivanja parking mesta i pratećih uslužnih delatnosti.

Analiziraje podatke. Komunicirajte podatke sa vozačima

Odgovori na pitanje kako isplanirati pauze i odmore nalaze se u vašim realizovanim prevozima. Analizirajte relacije na kojima se vozila najčešće kreću i izdvojte relacije na kojima je bilo rizika da pauza ili odmor u toku radnog vremena ne budu adekvatno iskorišćeni ili je vozač napravio prekršaj jer nije imao adekvatno mesto za zaustavljanje vozila? Da li na ruti postoje lokacije parkirališta sa kojima postoji mogućnost ugovaranja usluge iznajmljivanja parking prostora?

"Kome da kažem, mene niko ne sluša!"

Redovno obaveštavajte svoje zaposlene o raspoloživim odmorištima na ruti, o ugovorenim uslugama o iznajmljenim prostorima za parkiranje, bezbednim parkiralištima i sadržajima za odmor na utovarnim i istovarnim mestima.

U slučaju da ste prilikom planiranja rute prepoznali potencijalni rizik od nemogućnosti korišćenja pauze, obezbedite vozaču suvozača. Ne zaboravite da suvozač, koji je član posade vozila i koji pomaže vozaču prilikom vršenja nadzora, mora biti upoznat sa svojstvima i rizicima opasne robe koja se prevozi.

UMESTO ZAKLJUČKA

Vozači koji upravljaju vozilima koja prevoze opasnu robu nisu samo profesionalni vozači na putu - oni su čuvari bezbednosti naših zajednica. Njihova odgovornost nije samo da robu dostave na vreme, već i da garantuju bezbednost za sve učesnike u saobraćaju, jer prevoze materije koji mogu imati ozbiljne posledice po zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Nemogućnost korišćenja adekvatne pauze u toku vožnje i odmora u toku radnog vremena mogu rezultovati nezadovoljstvom kod vozača, a posebno prilikom vršenja nadzora od strane prevoznika ili nadležnog organa - imaju propisanu obavezu i za nju definisanu sankciju, a često nemaju uslove je ispune, a da ne ugroze bezbednost.